Colombia kopierer EUs AI-lov – risikerer lov på papiret

Et ferskt lovforslag i Colombia, Bill 025 av 2026, vil regulere AI og sikre etisk utvikling. Loven, som er under behandling i Representantenes hus, speiler EUs AI Act med krav til risikovurdering, transparens og menneskelig tilsyn for systemer som påvirker fundamentale rettigheter. Problemet er at Colombias forutsetninger er svært annerledes enn Europas. EU har et stort integrert marked med omfattende administrativ kapasitet, teknisk ekspertise og økonomiske ressurser. Disse rammene mangler i Colombia, noe som gjør at en direkte kopi av EUs modell risikerer å bli en lov kun på papiret. Reguleringsforslaget kan legge store byrder på lokale selskaper som ikke har ressurser til å etterleve kravene, samtidig som det ikke effektivt kontrollerer utenlandske utviklere av AI-systemer. En liten colombiansk bedrift kan for eksempel distribuere (deploy) en AI-modell utviklet av et utenlandsk selskap, men uten tilgang til modellens treningsdata eller intern dokumentasjon. Lovforslaget vil da plassere det meste av ansvaret hos lokale aktører som mangler reell kontroll over teknologien. Dette illustrerer en betydelig asymmetri: land i det globale sør bruker ofte teknologiske infrastrukturer utviklet av en håndfull selskaper, uten å ha innsikt i eller innflytelse over selve teknologien. For at lovgivningen skal fungere, må den tilpasses Colombias faktiske institusjonelle kapasitet og det lokale teknologiøkosystemet. Fokuset bør være på å regulere bedre, ikke bare mer, og på å tydeliggjøre hvem som har makt og kontroll over AI-utviklingen. Ellers risikerer Colombia å skape regulering som ikke håndterer den reelle teknologiske makten.